环保主义者在巴厘岛打出标语,讽刺美国只顾要求别国减排却忽略本国责任。新华/路透图
美国是世界头号温室气体排放国。IC图
“No,No,No,我自己没有感觉到任何压力,我想其他代表也都跟我一样。”美国代表团团长哈兰•沃森昨天下午在巴厘岛一口气对早报记者说了三个“No”,最后一个还特意拖了长音。他说,美国代表团里的每个人都各司其职,他们都知道国家立场,知道该如何应对不同的情况。“但到目前为止,我们与其他国家代表间的会谈都非常愉快,特别是与中国代表。”
尽管如此,随着亲密盟友澳大利亚批准《京都议定书》、参院环境和公益事业委员会批准减少温室气体排放的法案,全世界都在关注美国代表的一言一行。美国昨天仍拒绝作出明确减排承诺,并试图撇开联合国,沿自己规划的方向推动减排。
为美国气候政策辩护
“很抱歉,我们的采访只有15分钟时间。”沃森用手在空中划了一个三角形向早报记者抱怨,从1日晚上抵达巴厘岛开始,基本上就是三点一线:从机场到Bio酒店再到会议中心,接下来几天,三角形变成直线———从酒店到会议中心,再从会议中心返回酒店,连一日三餐基本都在酒店解决。对巴厘岛美丽的海滩,沃森遗憾地表示:“我已经看过大海,不过是在从酒店走到会场的路上看到的,照片也没来得及拍。”
每天早上7点30分,沃森都会与白宫举行一个网络会议,然后他将与美国代表团成员见面,开一个简短的小会,讨论当天展开的工作,然后赶赴会场,参加10点开始的会议。“一般一天有6-7个会议,所以可能直到晚上9点我还在开会!”
沃森表示,美国对这次大会相当关注,无论是政府代表还是NGO都表现出非常高的参与程度,“这是一次难得的机会,让各国政府代表和NGO能集中讨论今后应对全球变暖的策略,因为我们的地球正在遭受煎熬,人类即将面临挑战。”
他指了指手中约4厘米厚的日程表说:“你可以看到,每天十几个会议中,几乎每个会议都有美国代表的身影。我们将重点关注技术转让及针对帮助欠发达国家的基金问题。”沃森还为美国政府的气候政策辩解:“美国政府一直都对气候变化问题非常重视,而且对这方面的技术发展投入了数亿资金。你知道吗,美国很多大学现在开始设置气候方面的专业,为的就是能培养出一批可以应对气候变化的专业人才。”
沃森特别谈到了中国,他说:“我期待与中国在巴厘岛会议后面的议程中有更好的合作,中国和印度等发展中国家对应对气候变化非常重视。对中国来说,这是一次好机会,可以让世界了解中国政府在改善环境方面的努力以及进展,发展中国家应该是应对气候变化的主力军之一。”
否认改变立场
昨天下午2点,美国代表团举行新闻发布会。在15分钟提问时间中,美国明确表示,在此次气候大会上美国不会同意任何具体减排目标。团长沃森说,华盛顿正沿着自己规划的方向推动环保事业,美国将在明年举行世界温室气体排放大国间的单独对话。“具体的减排数字可以在那时候再仔细讨论。”沃森说。
沃森透露,美国想在下个月邀请世界排放大国去夏威夷的檀香山参加气候变化会议,日期大约定在1月29日到30日。他同时否认美国主办这样的会谈目的是为了与联合国的气候大会媲美,而是为了支持气候问题在更广泛的范围得以讨论。
出席此次巴厘岛会议的美国代表团成员、白宫环境质量委员会主席詹姆士•康纳顿也表示,美国希望把全球温室气体排放大国的代表都召集起来,其中包括中国和印度。布什希望“贡献”全球温室气体排放80%的17个排放大国可以在明年年底他任满之前达成一项新的减排目标,然后到2009年底前可以通过一项新的联合国气候协定。沃森还表示,美国将不会在巴厘岛改变自己之前的立场。他说,具体的减排目标可以在此次会谈的后半阶段再决定,“我们不需要一开始就立即急吼吼玩数字游戏。”
此外,美国第三号外交官、助理国务卿伯恩斯昨天也在澳大利亚始终咬定其一贯立场不变。“我们在签订《京都议定书》这件事上与澳大利亚立场并不是一致的,这一点非常明显。”伯恩斯在悉尼发表演说后回答媒体提问时表示。“但是我们确实承认,就后《京都议定书》时代如何减少温室气体排放达成一致是迫在眉睫的重要事情。”他说。美国地球物理联合国(AGU)、InternationalSTART的高级气候专家尼尔•莱瑞对早报记者说,目前来看,美国政府在短期内不可能改变态度,只能寄望于明年大选后了。
国内压力没作用
除了在巴厘岛面临压力外,美国代表团还“后院起火”。5日,美国参议院环境和公益事业委员会以11票对8票批准了一项里程碑式的法案,该法案意图将2050年美国二氧化碳和其他温室气体排放量比2005年减少70%。明年该法案将提交给参议院辩论。投票前,加州州长施瓦辛格与另外两位州长一起主演了名为“气候变化考验领导力”的宣传片,片中这位前动作明星站在一片红杉树林前,敦促参议院通过该法案。法案发起者之一、弗吉尼亚共和党参议员约翰•华纳说:“美国必须起到带头作用。我们是世界上的超级大国,我们必须利用我们的地位来帮助改变目前的状况。我认为所有人都不会否认现在的情况很棘手,事实上是史无前例的棘手。”“如果我们不采取行动,其他发展中大国就有了不作为的借口。”他强调。在经过9小时激烈辩论后,该法案才依仗民主党支持通过。部分共和党议员以其会让美国人失业、妨碍经济发展为理由投了反对票。《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书德博埃尔对此大加赞赏,他说:“这是来自美国的非常鼓舞人心的信号。”但美国代表团团长沃森却大泼冷水,他说,这一结果不会影响华盛顿在巴厘岛会议上的立场。“根据程序,参议院某个委员会投票通过某法案并不代表它最终一定会被通过。”沃森说,“我对于法案的细节并不了解,但是我们不会改变我们在巴厘岛谈判时的立场。”
潘基文点名批评
联合国秘书长潘基文5日表示,他的首要任务是说服全世界———尤其是说服头号排放国美国———在2009年底前就控制温室气体排放达成一致。当被问及目前最大的障碍是什么时,潘基文毫不犹豫地说,“事实上,美国拒绝加入就是最严重的问题。我们现在的目标应该是形成统一的全球性框架,统一的全球性协定,而这就意味着美国和所有其他国家都必须加入其中。”欧盟委员会环境总署的亚特•荣格-梅茨格也表示:“毫无疑问,美国必须在后《京都议定书》时代发挥重要作用,我相信全世界期盼的是可靠的努力,是来自美国的可靠承诺。”